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煤炭产业结构调整,走可持续发展之路

2012/05/07 11:27
导读: 国家产业结构调整,对煤炭等能源产业的高度重视,市场经济的高速发展,社会能源需求量不断加大,为煤炭经济带来生机。国家政策对煤炭等能源产业的扶持,在我国,煤炭行业长期以来被看

  国家产业结构调整,对煤炭等能源产业的高度重视,市场经济的高速发展,社会能源需求量不断加大,为煤炭经济带来生机。国家政策对煤炭等能源产业的扶持,在我国,煤炭行业长期以来被看作是关系国计民生的命脉部门而受到政府的严格管制。最突出的,一是准入的管制,很长一段时期内,煤炭行业一直是国有经济的一统天下,国家是一手抓生产、一手抓安全;二是价格管制,由国家统一规定煤炭价格。随着改革的深化,国家逐步放松了对煤炭行业的管制,逐步引入市场机制:一是取消煤炭部,深化国有煤炭企业的改革,逐步建立现代企业制度;二是引入民营资本;三煤炭价格的双轨制。市场化的改革在一定程度上促进了煤炭行业的发展,从以前的价格管制,到现在的价格开放,煤炭价格市场供求决定。把煤炭行业放到市场竞争的大环境中,例如,崔家沟煤矿的煤炭价格从以前管制时期的60元每吨到现在开放的240―260元每吨还供不应求的情况都是国家政策变化对煤炭行业的影响。整个市场价格的提高为煤炭行业的发展提供了更多的资金。对煤炭行业引进新技术,提高生产率,加强煤炭的综合利用,培养人才都起到了关键作用。

  由于整个能源产业都面临一个枯竭的问题,所以在开发能源的同时必须坚持要走可持续发展的道路。

  首先,可持续发展必须从实际出发,先在近十年内稳定煤炭开发规模和煤炭产量,要在整顿煤炭生产和安全秩序的基础上,依靠技术进步,引入市场机制,挖掘改造和开发建设“双管齐下”必须树立能源意识,加大环境保护的力度,不能造成煤炭开采完了,周围的环境也破坏光了的局面。必须边开采,边保护。要建设投入少,产出高的安全煤矿,广泛采用先进技术,实现机械化综合采煤,开展煤层气化工作等,进一步提高劳动生产率,使煤炭产业由劳动力密集型向技术密集型转化。提高整个煤炭产业的综合竞争力。

  其次,煤炭产业可持续发展必须发挥第一生产力的作用,要走综合开发,综合利用的的路子,不失时机的发展洁净煤的技术。提高煤炭的回收率和加工利用率。在深加工方面加大煤炭的附加值,走综合经营的道路。在第一产业的基础上,发展第三产业。另外,加强科学管理,采用先进的管理方法和管理理念。也是企业提高效率的捷径。

  再次,合理的选择替代产业,煤炭产业可持续发展必须结合资源型产业的特点,以人为本,抓好资源枯竭煤矿有序退出市场的工作。煤炭企业多元化经营为煤炭企业调整产业结构、实现"二次创业"展示了良好的前景,不可能想象用某个产业或一、两个项目就可以接续煤炭产业,因此替代产业将是一个综合的方案。要因地制宜,可以利用煤炭产业丰富的土地资源搞第一产业。以若干个骨干项目来带动系统经济的发展,围绕着这些骨干项目可以搞零配件加工、产品的深加工等中小项目,实现社会分工专业化。随着经济发展,带动第三产业的进一步发展。

  最后,煤炭产业可持续发展必须立足当前,着眼长远,加强煤田地质勘查,搞清资源,提交更多可供建井的地质报告。煤炭产业是资源型产业,其可持续发展取决于资源状况,没有资源谈不上煤炭产业的发展。拓宽思路、多渠道筹措资金,增加地质勘查投入。积极争取国家勘查资金,如国土资源大调查资金、资源补偿费、扶贫基金、地勘专项基金等。

标签: 煤炭产业