1、加大投资力度，加快老龄低产胶园更新改造。加快优势区域内树龄在35年以上老胶园及低产胶园的更新改造步伐，加强低产胶园的管理，提高单位面积产量，增强产业的竞争能力。加大对民营橡胶产业的支持力度，扶持民营橡胶扩大种植面积，通过技术培训和指导，提高民营胶园的管理水平和技术水平，增加农民的经济收入。

　　2、支持天然橡胶龙头企业发展，给以优惠政策。大力支持天然橡胶龙头企业的发展，把对龙头企业的信贷、税收、进出口和减轻企业负担等方面的扶持政策落到实处，增强龙头企业的辐射带动作用。

　　3、设立天然橡胶储备基金制度。我国既是天然橡胶生产国，又是橡胶工业大国。影响天然橡胶市场价格的因素多，波动幅度大，为稳定我国的天然橡胶产业发展和保护用胶企业的利益，使我国天然橡胶生产和消费双方达到利益平衡，国家应尽快筹集以企业为基础的市场储备基金。

　　4、强化科技创新与技术推广。重点支持新品种培育、割胶新技术、橡胶树死皮病等影响天然橡胶产业发展的关键技术研究，为保证我国天然橡胶产业持续稳定发展，提供科技支撑。设立稳定的政策资金，建立健全天然橡胶技术推广体系，开展技术培训和推广配套集成技术，促进增产增效。

　　5、建立天然橡胶专项信贷扶持制度。向植胶农民提供长期低息贷款，参照其它国家的做法，可延长至第8年橡胶树开始割胶后分年度还贷。扶持有实力的企业或公司并购民营橡胶小加工厂，加快民营橡胶加工布局调整的步伐，并和农垦天然橡胶加工布局协调统一。采取工厂（公司）+农户或农垦职工承包、租赁、购买农民胶园，以及协会组织胶农等多种形式，推进民营橡胶产业化经营，增强抗御自然灾害风险的能力。

　　6、建立政策性天然橡胶农业保险和灾害补偿制度。我国是在非传统植胶区发展天然橡胶，风、寒、旱等自然灾害频繁。国家应尽快建立政策性天然橡胶保险和灾害补偿机制，保护天然橡胶产业持续安全发展。

　　7、加强对橡胶发展种植的科学规划和引导，促进生态建设。对于超海拔超坡度的橡胶鼓励退出橡胶种植，在部分地区开展橡胶生态胶园建设试点。建议征收橡胶发展基金，用于橡胶种植、技术推广和基础建设。

　　8、大力支持民营橡胶发展。一是加强对民营橡胶良种繁育基地建设，改善民营橡胶良繁基地基础设施薄弱等问题，建立规范的民营橡胶良种繁育园，确保橡胶种苗的纯度和质量，扩大橡胶良种补贴范围。二是加大对老胶园更新和低产低质胶园投入。加强对100万亩低产低质胶园更新改造。三是加大对新植胶园投入，到2015年民营胶还有85万亩左右的发展潜力；对盲目扩种的劣质胶园，逐步退出，进一步优化橡胶种植区域。四是加大对胶农的技术培训和新技术推广的投入。要大力加强对全省50万种植者的技术培训，在“十二五”期间全面实施针对民营胶工技术培训的“整村推进计划”，切实提高胶农的“种、管、养、割”水平。